서귀포시는 만 65세 이상 노인인구 비율이 22년 7월 기준 20.4% (전체 인구 18만4593명 중 3만7645명)로 초고령사회에 진입하였다. 이러한 고령화와 핵가족화, 경제적 어려움, 부양의식 등 가치관의 변화 등으로 가족 중심의 돌봄 기능 축소 현상이 발생하고 있다.
이러한 변화로 인해 지역 내 보살핌이 필요한 돌봄 사각지대 어르신들이 증가하였고 가족 및 이웃과 단절되고 고독사의 위험이 있는 어르신들에 대한 관심과 보살핌제공 방안에 대한 모색이 요구되고 있는 현실이다.
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