지난 지방선거에서 선거인의 70%를 얻어 당선된 전남 모 지역 군수,,, 민주당 후보들이 거대분 압도적인 표차로 당선됐지만 오랜날 각고의 노력을 기울여온 P 군수는 생각 보다 높은 득표율로 당선되자 인구소멸도시로 분류된 지역을 일으켜 새우려는 열의가 대단했다.

그러던 어느날 자신의 선거운동을 돕던 공직자 출신 민간 참모 한사람이 고용인원이 300명에 달하는 기업을 유치하자며 환경 관련 기업을 소개했다.