겨울철은 난방ㆍ전열기구의 사용 증가 등으로 인해 화재 발생 건수가 증가하는 계절이다. 이와 함께 크고 작은 축사화재도 전국적으로 발생해 막대한 재산피해를 유발하며 축산농가에 큰 부담을 주고 있다.

축사시설은 시설의 노후화와 관리 소홀 등 화재에 취약한 부분이 많다. 지리적ㆍ환경적 요인으로 마을 외곽에 위치하고 있어 소방차 진입이 어렵고 소방시설 설치 제외 기준 적용을 받아 화재의 초기 인지와 대응이 곤란한 상황이다.